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盘点大数据时代下的贵州大数据政策

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来源: 作者: 2018-12-03 14:56:45

遨游大数据“蓝海”,贵州、贵阳并无经验可循,却依然一路乘风破浪,勇立潮头。

2012年,国务院出台关于鼓励贵州推动信息络设施建设、发展电子及新一代信息技术产业政策,贵州省委、省政府出台《关于加快信息产业跨越发展的意见》;

2014年2月,贵州省政府印发《贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014—2020年)》;

2015年1月,贵阳市委、市政府下发《关于加快大数据产业人才队伍建设的实施意见》;

2016年初,《贵州省大数据发展应用促进条例》通过,全省开展大数据标准制定与试点示范工作。

4月19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央络安全和信息化领导小组组长习近平在络安全和信息化工作座谈会上指出,要促进互联持续健康发展,坚持政策引导和依法管理并举,为企业发展营造良好环境。

实践证明,在大数据立法、标准制定完善等方面的突破,多重叠加的政策红利,让贵阳在大数据时代坚定发力,奏响了大数据产业发展的最强音。

政策红利叠加 大数据脚步坚实有力

当前,在经济社会发展的竞争浪潮中,大数据已成为重要的战略性资源。习近平总书记在络安全和信息化工作座谈会上强调,要坚持政策引导和依法管理并举,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩、闯难关。

一系列为贵州、贵阳量身定制的政策措施,为贵州、贵阳大数据的兴起营造了良好环境。

2012年初,国务院出台《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》,将贵州与全国同步建成全面小康社会上升为国家战略。《意见》明确提出,推动贵州的信息络设施建设,培育发展电子及新一代信息技术等战略性新兴产业,鼓励技术研发,提高科技创新支撑能力。

国家出台的系列支持政策,坚定了贵州、贵阳发展的信心。贵州、贵阳以此为契机,积极探索,出台系列配套政策。

2012年11月,贵州省委、省政府出台《关于加快信息产业跨越发展的意见》,提出构建以贵安新区为核心,贵阳市、遵义市为两极,多地协同发展的产业格局,推动全省信息产业规模总量到2015年达到3100亿元左右,到2020年突破万亿元。

2014年2月,贵州省政府印发《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》和《贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014—2020年)》,明确从多方面发力,推动大数据产业成为贵州经济社会发展的新引擎。《纲要》提出,贵州将以三个阶段推动大数据产业稳步快速发展,到2020年成为全国有影响力的战略性新兴产业基地。

2014年5月,《贵阳发展大数据产业行动计划(2014-2016年)》印发,提出要组织实施强基工程、筑云工程、智端工程和掘金工程等大数据产业工程,大力推进大数据产业项目招商引资和大数据产业基地建设,为发展大数据产业做好顶层设计。同时,贵阳市制定出台《关于加快发展大数据产业的实施意见》等政策措施,为大数据产业发展保驾护航。

推动立法突破 发展大数据有法可依

在诸多政策支持下,贵州、贵阳大数据产业蓬勃发展,大数据成为经济加快转型、公共服务水平全面提高、社会治理能力快速提升的强大动力。

然而,在取得成绩的同时,数据安全和数据市场的规范性等问题也让人担忧。加快立法、加强对大数据的管理迫在眉睫。

经过多方调研,2016年1月15日,贵州省十二届人大常委会第二十次会议表决通过《贵州省大数据发展应用促进条例》。这是中国首部大数据地方法规。

《条例》对大数据企业享受税收优惠,公共机构已建、在建信息平台和信息系统应当依法实现互联互通,任何单位和个人采集数据不得损害被采集人的合法权益,数据交易应当依法订立合同,大数据采集、存储、清洗、开发、应用、交易、服务单位应当建立数据安全防护管理制度等方面,都作出了规定。

贵阳市将依据该《条例》,梳理和完善现有的相关产业政策,编制实施《贵阳大数据综合创新实验区实施方案》,奋力打造创新型中心城市。

目前,贵阳正与全国信息技术标准化技术委员会大数据标准工作组全面合作,共同开展政府数据核心元数据系列标准、数据目录类标准、服务目录标准、数据安全类标准四项贵阳大数据标准制定和《信息技术数据交易服务平台交易数据描述》(—T—469)、《信息技术数据交易服务平台通用功能要求》(—T—469)、《信息技术数据质量评价指标》(—T—469)三项国家大数据标准制定。

四项贵阳大数据标准的制定,主要是通过统一政府部门的数据格式、数据开放程度等标准,实现对全市经济社会运行更为精准的监测、分析、预测、预警。三项国家大数据标准制定完成后,贵阳有望成为该标准的试点和示范城市。

多方政策支持 建强大数据人才队伍

习近平总书记在络安全和信息化工作座谈会上指出,古往今来,人才都是富国之本、兴邦大计,要聚天下英才而用之,为信事业发展提供有力人才支撑。

在推动大数据发展中,贵阳正借势发力,制定吸引人才、培养人才、留住人才的办法。

2015年1月,贵阳市出台《关于加快大数据产业人才队伍建设的实施意见》。《意见》明确,贵阳将依托高校培养储备大数据人才,支持大数据企业培养引进人才,支持大数据人才创新创业,到2016年底,引进和培养大数据高端人才与创业人才1000名以上、研发与应用人才5000名以上、相关产业基础人才和从业人员30万名以上。

针对在筑高校、职业院校,贵阳对新获批建设的大数据相关专业博士点、硕士点、本科点、专科(高职)点,将分别给予50万元、30万元、10万元、5万元的一次性奖励;对推荐毕业生到贵阳市大数据企业、科研机构工作的高校、职业院校,每年最高奖励20万元。

在提升大数据人才待遇方面,贵阳对相关高层次人才或急需紧缺人才发放“贵阳市人才服务绿卡”;创办大数据企业或直接引进、柔性引进到大数据企业、科研机构工作的高层次人才,免费入住高级人才公寓。

随着大数据人才政策的出台,贵阳市积极作为,加强人才队伍建设——

以人才博览会为契机,向大数据人才伸出橄榄枝,从政策扶持、平台打造、生活保障等多方面支持大数据产业人才队伍建设;

与贵州师范大学合作,共同打造“大生态”“大扶贫”“大健康”等具有“多彩贵州”特色的行业大数据应用产品;

按照云上贵州·大数据招商引智再出发活动组委会安排,引进国内知名大数据专家、大数据核心业态领军人才、大数据创新创业人才等人才……

“从心底里尊重知识、尊重人才,为人才发挥聪明才智创造良好条件,营造宽松环境,提供广阔平台。”贵阳市正按照习近平总书记的要求,不拘一格降人才。

随着政策、法规不断完善,贵阳大数据产业集聚之势日益凸显,万千才俊“孔雀西南飞”,筑梦贵阳,共同照亮这座城市的创新发展之路。

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