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岳阳首家民营农村环卫保洁企业运营举步维艰

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来源: 作者: 2018-10-28 22:06:07

岳阳首家民营农村环卫保洁企业运营举步维艰

农村垃圾难处理是困扰各地新农村建设的老大难问题。2013年,为民垃圾清运公司在岳阳楼区郭镇乡挂牌成立,成为我市乃至全省首家农村专业垃圾清运公司,接手该乡垃圾清理转运,探索作业市场化、运营企业化的农村环境卫生长效管理模式。时隔一年,记者再次走访公司发现,前景美好的农村环卫市场化之路任重道远。

运营一年亏损4万多元

炎天暑热,各类垃圾腐败快,气味难闻。7月23日下午4点,贺敏与同事清运完郭兴大酒店的垃圾时,已是一身污渍,衣无干纱。

走到位于郭镇街一家小门店前,老贺指着二楼告诉记者,公司办公室才换地方,这楼上办公室一年租金只要2000元,不到去年的三分之一。走进楼梯间,只见一块“为民垃圾清运公司”招牌搁置在楼道,简陋的办公室里仅有一张办公桌和一台电脑,屋顶墙面还有漏雨的痕迹。这家我市乃至湖南首家农村专业垃圾清运公司,全无成立之初的光彩。

问及经营状况,身为公司负责人的贺敏摇了摇头。“去年亏损了四万七千多元。”

老贺说,公司成立之初,承包郭镇乡垃圾清运,接管了原属乡城管环卫站的五台垃圾清运车和五名清运队员,加上乡里安排的两名管理人员,光工资和各项开支,一年要32万余元才能维系。有些单位和企业认识不到位,拒交垃圾清运服务费,尤其是有些农家乐和酒店,去年连一分钱服务费都不肯交。

据知情人介绍,为民清运公司去年挂靠在乡城管环卫工作站,听从城管环卫站统一指挥,经费由该站支付,缺乏自主经营,清运工服从性降低,造成工作局面难以打开,加上经费不能按时到位和不足,导致垃圾清运不及时,居民投诉多。而且,郭镇乡垃圾屋点多面广,经费少及人员调配不合理,造成公司亏损严重。

今年新年刚过,乡党委、政府及时调整工作思路,将挂靠在乡城管环卫工作站的为民清运公司剥离出来,由为民清运公司自主经营,独立核算,减少行政干预,乡里只对其工作进行适当指导。为此,为民清运公司直接与各村及辖区内的企、事业单位签订垃圾清运、转运协议。工作经费由两块组成,一是上级拨付一部分,二是服务对象按协议支付服务费,并且加强对垃圾清运人员的管理。由于管理手段的加强及经费的保障,目前全乡垃圾清运及时,居民投诉电话明显减少,甚至两、三个月都难得接到一个投诉电话。

全面走向市场化

对于农村垃圾清运来说,是一个吃力不讨好的活,不少负责乡村垃圾清运的环卫工都坦言这份活累脏臭,不愿长期从事。

凌晨四点出门,上午九点收工,为民清运公司每天的工作一成不变。全乡500个垃圾屋,每个垃圾屋每周至少清运一次,天热时则要随倒随清。贺敏平时就骑车到各村检查,晚上还到周边群众家里坐坐,听听意见。他去年三月买的摩托车,每天跑近百公里路,四个轮胎全部换了一遍。

今年,为民清运公司改变运作模式,真正实行自主经营。贺敏也对公司进行改革,辞退多名工作人员,仅留下清运队长赵晓阳,重新招聘了三名清运队员。按照每月80元标准,为四名员工买齐工伤保险。通过改革,预计减少开支12万元。

为提高工作效率,公司还定下规矩:发现酒后作业,一次性罚500元,立即开除;发现故意乱倒乱撒垃圾,一次罚200元,连续三次就开除;手机24小时不关机,接到群众投诉电话,必须第一时间赶往现场处置。

贺敏在垃圾中转站有张考勤表,记录每名清运队员每天拖了几车垃圾,拖的是满还是空。今年改革后一对比,去年每人平均每天拖两车,今年翻了一倍,最多的一天拖6车。清运质量和频率要比去年提高60%,业务范围也延伸到南湖风景区湖滨办事处,与戒毒所、收治中心和警校等单位签了服务合同。

截至目前,已签订27份垃圾清运服务合同,共计金额18万元。贺敏说,服务单位按季度付费,不满意可以不付款。今年仅收到2.6万元服务费,还是三个关系好的村给的。而每月光员工工资就要1万多元。“垃圾清运工作很辛苦,我不能让大家受了累还吃亏,保证每月一号按时发工资,没有钱,就自己贴。”这几天,老贺又准备找妻子商量,再贴几万元进去,这让一直支持他工作的妻子有了些怨言。

再亏也要干下去

清洁环境,美化家园,人人有责,家家受益。年初,郭镇村率先与贺敏签下一年4万元垃圾清运服务合同,这是为民清运公司至今最大的一单。

郭镇村处于郭镇乡中心集镇,辖区范围广,路段复杂,全村有90余个垃圾屋,原来由村组自己组织人力清运垃圾,垃圾清运难免及时到位,让环卫意识不断提高的村民颇有意见,发现问题就直接打电话找村干部,一天多达十余个投诉电话。

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